索 引 号 014288033/2017-00021
发布机构 灌云县四队镇人民政府 发文日期 2017-10-12
标 题 关于印发《四队镇“救急难”工作预案》的通知
文 号 四政发〔2017〕83号 主 题 词
内容概述 预案
时 效

关于印发《四队镇“救急难”工作预案》的通知

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                                                                                                                                                                四政发〔2017〕83号

 

 

关于印发《四队镇“救急难”工作预案》

的通知

        为进一步完善社会救助体系,妥善解决我镇困难居民的突发性、紧迫性、临时性生活困难,发挥社会救助托底线、救急难作用,促进社会公平正义,维护社会和谐稳定,依据省市相关文件和《灌云县“救急难”工作预案》,制订本预案。

         一、工作原则

      (一)应救尽救、适度救助、保障基本生活原则;

     (二)一门受理、及时救助、公开公正公平原则;

     (三)政府救助、社会帮扶、家庭个人自救原则。

       二、适用范围

       本预案适用于四队镇户籍居民;非四队镇户籍居民个人,在本取得居住证且在本稳定就业、在镇居住生活均不少于3个月的。上述个人或家庭因火灾、爆炸、交通事故、溺水、人身伤害等意外事件、突发重大疾病、遭遇自然灾害等陷入生存困境时启动本预案。

      三、工作职责

        民政部门负责“救急难”工作的具体实施、上报和管理工作,由县民政局和财政部门负责资金的筹集、核拨和监管工作教育、公安、人社、住房城乡建设、卫生计生等部门按照社会救助工作联席会议制度要求积极配合,密切协作按照各自职责做好相关工作。乡镇人民政府、街道办事处负责“救急难”的受理、调查、初审、公示等有关服务工作。村(居)民委员会协助做好临时救助对象的发现报告、申请审核审批等工作。

     四、工作要求

      (一)火灾、爆炸、溺水、交通事故、人身伤害等意外事件,未获得赔偿或在获得赔偿、保险及其他救助后,家庭负担仍然较重,导致家庭生活暂时出现严重困难的;突发重大疾病等原因,在扣除各种医疗保险报销、医疗救助部分和其他社会帮困救助资金后,个人负担医疗费数额仍然较大,导致家庭生活暂时出现严重困难的;最低生活保障家庭和家庭人均收入在当地低保标准1倍以上2倍以下(不含2倍)的低保边缘家庭因生活必须支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现困难的;其他特殊原因导致家庭生活暂时出现严重困难经其他救助措施帮扶后,基本生活仍然难以维持的。上述家庭或个人可以到户籍所在地乡镇民政办公室申请救助,符合条件的按家庭每人给予一次1至6最低生活保障标准救助原则上对同一事项,每年救助不超过两次,救助金额不超过最低生活保障标准的十二倍。

      (二)在严重自然灾害、突发事故及其他突发紧急事件导致群众遭遇严重困难的情况下,可以简化程序,必要时民政部门经现场调查,乡镇人民政府(街道办)、村(社区)或单位调查协商后,直接为困难群众发放一次性临时困难救助金生活物资,然后按程序补办相关手续。每户人均总金额不超过2000元。

     (三)救助管理机构对生活无着的流浪、乞讨人员,提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。对无法查明户籍和近亲属的,应当予以暂时安置;对流浪未成年人,应当承担临时监护责任,加强心理疏导和行为矫治,帮助其回归家庭。

      (四)公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行公务时发现流浪、乞讨人员的,应当告知其向救助管理机构求助。对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员,应当引导、护送到救助管理机构;对突发急病人员,应当立即通知急救机构进行救治

     (五)因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件,需要开展紧急转移安置和基本生活救助,以及属于疾病应急救助范围内的,按照有关规定执行。

     (六)有下列情形之一的,不得享受救助:

       拒绝管理机关工作人员调查、隐瞒或不提供家庭真实收入情况和财产状况以及提供虚假证明的;通过离婚、赠与、转让等方式放弃自己应得财产或份额,或放弃法定应得赡养费、抚养费、扶养费和其他合法资产及收入的;法定赡(抚、扶)养义务人有赡(抚、扶)养能力而不尽赡(抚、扶)养义务的;人为闲置承包土地的;家庭成员有就业能力而无故不就业的;其他不予救助的情形。

     五、保障措施

      (一)强化组织领导。建立政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的“救急难”工作机制。建立由民政部门牵头的社会救助工作联席会议制度,统筹做好“救急难”与医疗、教育、住房、就业等其他社会救助政策协调发展和有效衔接,进一步整合申请“救急难”家庭经济状况信息共享资源,推进社会救助体系建设。各村要将“救急难”工作纳入重要议事日程,建立健全相应的“救急难”协调工作机制,乡镇人民政府要协力做好“救急难”制度完善、政策落实和监督管理等工作。

     (二)强化政策宣传。大力宣传落实《社会救助暂行办法》、《江苏省社会救助办法》、《灌云县城乡困难居民临时救助暂行办法》,镇村.上下联动、一体推进积极创新拓展宣传渠道、传播方式,以实现政策宣传全覆盖,提升宣传实效性。切实提高广大困难群众对《办法》的知晓度和满意度。

     (三)强化责任追究。对因工作重视不够、管理不力、发生重大问题、造成严重社会影响的部门和责任人,以及在“救急难”审核审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的工作人员,要依纪依法追究责任。同时,要加大对骗取“救急难”待遇人员查处力度,除追回所骗取的“救急难”救助金外,还要依法给予行政处罚;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。对无理取闹、采用威胁手段强行索要“救急难”待遇的,公安机关要给予批评教育直至相关处罚。

       六、本预案自发布之日起实施。

 

 

                                                                                                                                                                                                     灌云县四队镇人民政府

                                                                                                                                                                                                     2017109

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