索引号: 014289132/2021-00380 分类: 综合政务/机关事务,其他/其他 / 报告
发布机构: 爱博|爱博国际线上娱乐|办公室 文号: 灌政发〔2021〕77号
成文日期: 2021-08-03 发布日期: 2021-08-03 有效性: 有效
名称: 关于灌云县2021年上半年工作总结和下半年工作安排的报告
关于灌云县2021年上半年工作总结和下半年工作安排的报告
来源: 发布时间:2021-08-03 10:26 累计次数: 字体:[ ]

市政府:

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,灌云县始终坚持“高质发展、后发先至”主题主线,紧紧围绕“一个主攻、三个加快、五个提升”重点任务,牢牢把握稳中求进总基调,统筹抓好疫情防控和经济发展各项工作,全县经济社会总体保持良好发展态势,基本完成“双过半”目标。上半年完成地区生产总值189.7亿元,同比增长15.8%;一般公共预算收入13.52亿元,同比增长36.3%;城、乡居民人均可支配收入分别为16803元、10265.8元,同比增长12.5%、15.7%。

一、坚持调结构提质效,产业结构持续优化。工业经济提效发展。始终坚持“工业立县、产业强县”发展战略,制定实施《关于促进工业企业转型升级 推动先进制造业高质量发展的意见》,实施“产业强链”三年行动计划。上半年,全县新增规上工业企业9个,规模以上工业企业达105家。完成工业投资63.71亿元,同比增长28%;规上工业总产值61.08亿元,同比增长63.2%;工业应税销售收入83.3亿元,同比增长39.4%;工业用电量31521万千瓦时,同比增长58.5%;新能源、新材料、高端纺织、装备制造等主导产业较去年同期均呈上升态势,应税销售收入分别增长88.4%、80.9%、35.8%、11.7%,科伦多、紫燕农业等14家企业应税销售收入过亿元。现代农业稳步发展。夏粮丰产丰收,小麦实现单产415公斤,总产36.35万吨。全县新增高效农业2.7万亩,其中设施农业0.8万亩,新增高标准农田10.8万亩。上半年,全县生猪存栏量、出栏量分别为31.58万头、27万头。伊芦山农业公园、潮河湾农业公园获评市级农业公园,银丰食用菌成为全省5家、全市唯一获批首批农业农村部农业国际贸易高质量发展基地。现代服务业稳中有升。电子商务进农村综合示范县有序推进,1-6月实现电子商务交易额56.6亿元,同比增长23%,科奇电商产业园加快建设,目前16家电商企业入驻直播基地。全域旅游提质发展,上半年共接待游客85.62万人,门票收入1106.7万元,旅游综合收入2323.38万元。先后成功举办市乡村旅游节启动暨第三届梅花节、市乡村旅游嘉年华暨第四届梨花节等节庆活动。

二、坚持攻招商上项目,发展后劲稳步增强。招商引资取得新成效。坚持“项目为王”发展理念,始终把扩大招商作为经济增长的“牛鼻子”,持续开展“六比六赛”结对打擂活动,先后赴北上广深以及苏州、南京等地开展招商活动200余次,接待盖世物流、东海集团等重要客商100余次。1-6月份,全县新签约过亿元产业项目69个,其中利民造纸二期、智慧物流园等过10亿元项目5个;新开工投资过亿元项目36个,其中投资过亿元工业项目28个,过10亿元项目2个,新竣工过5000万元项目10个。项目建设迈出新步伐。上半年,49个市重点项目完成投资34.9亿元,其中44个产业项目完成投资42.04亿元,投资进度三县第一;29个新建项目已开工建设22个,开工率为75.9%。华能海上风电、联为注塑、贝斯曼家纺等5个项目竣工投产。枢纽建设步入新阶段。花果山国际机场完成校飞,互通工程和机场连接线工程顺利通过验收;228国道绕行线路灌云段工程主体已经完工;204国道至机场互通连接线及周边配套道路、绿化工程已基本完成;连宿高速公路新建、连淮高速公路扩建工程征地拆迁服务保障工作有效推进;上半年港口吞吐量达700万吨,创历史新高。

三、坚持抓重点补短板,生态环境不断改善。严格落实“两山”理念,开展灌云县环境质量“百日攻坚”行动,全县生态环境稳定向好。大气质量稳定向好。深入开展扬尘污染治理、VOCs污染管控、移动源污染管控、工业污染管控、城市面源污染管控专项行动,上半年全县PM2.5平均浓度为38.8微克/立方米,同比下降8.7%;空气优良率75.5%。水环境质量有效提升。上半年五个国省考断面平均水质达Ⅲ类标准,3条入海河流水质稳定达标。化工园区整治有序推进。紧盯全年关闭退出24家化工企业目标任务,截至目前,完成2家企业验收、3家企业具备验收条件、7家企业主要生产设备已经拆除,剩余企业正在加快拆除,力争9月底全部完成。稳妥推进化工企业复工复产,明盛化工、远征化工已恢复生产,中港化工、盛吉化工两家企业正在做开车前准备。

四、坚持办实事惠民生,社会事业全面进步。乡村振兴步伐加快。持续巩固脱贫成果,灌云县乡村振兴局挂牌成立。推进县级乡村振兴产业园建设,累计实施帮扶项目38个,投入资金9852.07万元;深入推进农民住房条件改善,已完成农村危房改造104户,实施农房改善项目13个,规划建设4825户,已开工2321套,封顶1035套。完成申报美丽宜居乡村61个,申报省级特色田园乡村4个,市级特色田园乡村8个。城市功能不断完善。完成棚户区改造464套、旧城改造3.7万平方米;城乡公交一体化有效推进,新规划41条线路已开通27条,优化站点95个,新增站牌134个。推进垃圾分类治理,先期打造垃圾分类特色小区4个;小鸭河北岸停车场项目建成并投入使用。民生实事统筹推进。大力实施爱博国际娱乐线站|爱博国际线上娱乐|扶持政策,新增城镇就业3200人,农村劳动力转移就业3740人,创业带动就业7148人,城镇登记失业率控制在1.8%以内。全力办好10件民生实事,扎实推进“我为群众办实事”26个项目,九年制实验学校小学部、新区实小四期教学楼主体完成,伊西九年制学校已建成招生,妇幼保健院、东城区强排站工程、县城区雨污分流续建工程等项目加快实施。

五、坚持除隐患防风险,安全形势平稳有序。紧抓疫情防控不放松。全县医疗机构均按要求设置运行发热门诊,县医院、中医院、仁济医院、仁慈医院4家PCR实验室规范运行。新冠肺炎疫苗接种工作推进有序,截至8月1日,全县累计接种42.2万人,74.2万剂次,疫苗接种任务完成率为83.07%,12-17周岁人群疫苗接种第一针接种已经完成86.3%。筑牢爱博网站|爱博备用网址|屏障。始终坚持“安全发展”理念,把爱博网站|爱博备用网址|工作纳入全县“十四五”规划和今年《政府工作报告》内容,严格落实爱博网站|爱博备用网址|“三年大灶”各项要求,认真开展爱博网站|爱博备用网址|专项整治行动,全县事故起数和死亡人数实现“双下降”,未发生重特大爱博网站|爱博备用网址|事故。社会治理更加高效。“开山岛夫妻哨”事迹陈列馆被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地。深入推进矛盾纠纷排查化解,圆满完成2021年全国“两会”“七一”大庆安保维稳任务,全国“两会”期间实现了进京上访零登记,省驻京信访工作领导小组和市信访联席办向县委、县政府发来感谢信。

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到发展中存在的一些问题和短板。一是项目建设进度不够快,特别是列入市级重点项目完成投资进度不够快,新建项目完成投资仅占年度计划的37.5%;新招引带动力强的大项目仍然缺乏。二是营商环境不够优,一些长期困扰企业生产经营的堵点问题急需解决,服务企业的质效还需进一步提高。三是安全环保压力还很大,仍有河流部分时段水质超标,空气优良率还不够高,化工企业关闭退出还需进一步加快。四是民生改善任务还很繁重,教育、医疗、公共基础设施等民生事项发展与群众期盼仍然还有一定的差距。

下半年,我们将按照市委、市政府要求,紧紧围绕全年目标任务,进一步明确重点,狠抓落实,坚决完成“开新局、夺首胜”目标任务。

一是以疫情防控为前提,统筹推进经济发展。狠抓疫情防控。始终保持高压态势,按照“外防输入、内防反弹”的防控要求,做到队伍不散、标准不降、力度不减,毫不松懈落实各项防控措施,进一步扩增PCR检测仪,全力增强核酸检测能力,随时做好全员核酸检测准备。持续强化入境人员闭环管理,落实“14+14”集中隔离医学观察和健康监测要求,确保“有输入、无风险”。稳步推进疫苗接种扩面提升,加快形成免疫屏障,坚决打赢疫情防控“阻击战”。强化运行调度。紧盯全年目标任务,进一步强化目标管理,加强重点经济指标监测,重点跟踪固定资产投资、工业应税销售、入库税收、工业用电量等核心指标。对工业固定资产投资、建筑业总产值、外资外贸等薄弱指标,进行专题研究会办,尽快迎头赶上。落实《灌云县强优企业培育三年行动计划2021-2023)》,加大对排定的29家县级强优企业扶持力度,压实每一个强优企业挂钩县领导和联络员责任,推行“点单式”精准靠身服务企业机制,帮助企业做大做强。

二是以项目建设为支撑,持续增强发展后劲。争分夺秒主攻招商引资。牢固树立“项目为王”理念,以9个招商团和40个招商组为主力军,落实县级领导带头招商,围绕苏锡常等苏南以及浙江等重点发达区域,聚焦高端石化、装备制造、轻工纺织、健康食品、智慧能源等主导产业,紧盯在谈的联达化纤、中林木业、盛虹纺织等大项目,推动项目尽快签约落地。积极抢抓三季度招商黄金期,特别是即将举行的新材料技术大会、连博会、央企洽谈会、农洽会等一系列省市级经贸活动重大机遇,招引一批质态好的大项目、好项目,确保全年新引进过亿元产业项目80个以上,其中过10亿元项目15个,努力实现“产业投资一年翻番”目标任务。多措并举推进项目建设。以列入市49个和县108个重点项目为抓手,继续落实重点项目县级领导挂联、项目服务办公室帮办等制度,推动新签约项目快落地,落地项目快建设,在建项目快投产,确保年内振江装备制造一期、临海新材料二期等项目竣工投产,连云港碱厂搬迁项目尽快落地。持续优化营商环境。深入开展“四诚四真”主题教育活动,结合“六比六赛”结对打擂活动,落实重点项目帮办、代办制度,进一步提高服务企业质量。持续举办《监督进行时》电视问政类栏目,对企业运行、项目建设、民生事项等存在的突出作风问题进行电视问政,反向激励各职能部门进一步转变作风、实干担当。深化“放管服”改革,全面落实网上办、掌上办、预约办、咨询办“四办”爱博线上娱乐|爱博娱乐首页|新模式,落实企业“首违提醒”制度,为企业发展、项目建设营造宽松环境。

三是以产业集聚为重点,壮大经济发展引擎。转型升级临港产业区。以“一年大突破、两年大变样、三年大升级”为目标,抢抓国家级石化基地拓展区、化工集中区通过省级认定和全省沿海发展等重大战略机遇,优化临港国土空间和产业布局,启动徐圩石化基地建设拓展区建设,加快与盛虹石化、卫星石化等企业对接合作。狠抓化工企业关闭退出,倒排工期,挂图作战,9月底前完成24家化工企业关闭退出任务。狠抓化工企业复工复产,按照“两个坚决”要求,支持有整改能力的企业复工复产,对于整改无望、达不到省化治办整改要求的企业,一律关闭退出。狠抓重点项目建设,推进天展特种纸、百瑞斯食品添加剂、池玖纸业等重点项目建设,力争全年完成工业应税销售收入70亿元。狠抓化工集中区提档升级,对照园区升格相关条件,加快环评手续、园区安全风险等级降低和硬件基础设施建设,提升园区形象,确保顺利通过升格验收。狠抓碱厂项目搬迁,确保八月底前完成15家化工企业土地回收,九月份向碱厂提供土地。做大做强经济开发区。以“工业立县主要功能区、产业项目主要承载地、高质量发展主要增长极”为定位,稳步推进“一区多园”组织模式,进一步拓展发展空间,力争全年完成工业应税销售收入70亿元,在全省省级开发区排名提升5位。全力打造以大健康产业为支柱的核心片区,以高端纺织服装产业、现代装备制造产业为主导,以电子信息等若干新兴产业为培育方向的“1+2+X”产业体系。抢抓镇江连云港工业园建设机遇,承接镇江光学产业、装备制造产业、信息电子产业等优势产业辐射,发挥本地健康食品、轻工纺织等基础优势,打造以健康食品、新材料为主导的产业升级集聚区。全力打造以航空产业、航空物流业、健康产品研发制造业为支柱的空港片区,确保年内完成基础配套项目20个,建成一期处理能力5000立方米/天的污水处理厂和日处理量100吨/天的垃圾中转站。全力打造以钢结构装配式建筑产业为支柱的北部片区,围绕欧拉钢构、绿巢装配式GRC轻质复合水泥墙板、清华大学新材料等项目为主的装配式建筑产业链发展相关产业,以江苏针织跳动等企业为龙头的高端纺织产业园、以京东物流等企业为龙头的现代物流园、以锦溪科技等企业为龙头的装备制造产业园和以芯片、触摸屏等产业为主的智能制造产业园,全力构建“1+X”产业体系。启动建设现代高新区。以“灌云更高水平改革开放的开路先锋、全面建设现代化幸福新灌云的新增长极和示范引领区”为定位,依托花果山机场开航、宁连高速出入口北移的区位禀赋,以电子信息、智能制造、生物科技为发展方向,构建以高新技术产业为主体、康养旅游为补充的高端产业集群,下半年规划启动建设高新技术产业新区。

四是以富民收入为目标,加快实施乡村振兴。拓宽农民增收渠道。全面落实稳就业各项措施,确保全年新增农村劳动力转移6800人。进一步巩固脱贫成果,积极落实保障机制,建立特殊困难人口收入保障增长机制,及时调整保障标准,确保特殊困难人口收入水平和全县人民同步增长。持续开展“万企联万村 共走振兴路”行动,加快推进村企联建项目,确保实现全覆盖。发展壮大特色农业。加快推动现代农业提质增效,建成20万亩优质稻米产业化基地,创建国家级稻渔综合示范区;综合布局农产品精深加工业,大办农业龙头企业,全产业链提升竞争力;发展农村电子商务,做大、做精、做特食用菌、芦蒿、豆丹、紫苏、葡萄、稻渔综合种养等特色农产品,力争农村网络销售总额突破30亿元。扎实推进美丽乡村建设。全面加快农村人居环境整治提升和美丽乡村建设,推动2个市级示范镇街、20个市级示范村人居环境持续提升,落实年度60个农村人居环境全面提升示范村打造建设工作,完成农房改善3000套,创建省级特色田园乡村3个以上。

五是以安全稳定为基础,坚决守牢发展底线。牢牢守住安全底线。坚持“人民至上、安全至上”发展理念,按照“两个不放松”和“务必整出成效”总要求,深入推进爱博网站|爱博备用网址|专项整治三年行动,围绕“1+2+8+1”方案体系,开展重点行业领域专项整治,全面梳理城镇燃气、危险化学品、消防安全、道路交通、建筑工地等重点行业的风险隐患。完善应急救援管理体系,强化应急物资保障,提高救援能力。坚决做好省市爱博网站|爱博备用网址|督导反馈问题整改,及时销号。牢牢守住环保底线。继续打好大气污染防治攻坚战,狠抓工业污染、扬尘污染、餐饮油烟、生物质焚烧等专项整治,开展“夏日攻坚”行动,抓住夏季空气质量改善窗口,确保PM2.5年均浓度下降至38微克/立方米,空气优良率保持84.5%以上。切实改善水环境质量,提升镇村污水处理能力,污水管网实现全覆盖,镇村污水处理厂实现全运行;持续开展水环境整治,消减面源污染入河,确保国省考断面水质稳定达标,打赢水污染整治翻身仗。积极开展土壤污染状况调查,建立疑似污染地块名单和污染地块名录。严厉打击危险废弃物非法转移、处置和倾倒行为,有效管控土壤环境风险。牢牢守住稳定底线。深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保创成“全国信访示范县”;构建扫黑除恶常态化工作机制,坚持“大数据+网格化+铁脚板”的总体思路,全面提升基层社会治理现代化水平,为实现灌云“高质发展、后发先至”提供和谐稳定的社会环境。

六是以服务为民为宗旨,持续提升民生福祉。着力提升城市品质。对照全国文明城市创建标准,进一步提升市容市貌、市民文明素养,推进县城区道路、城市园林绿化、市政基础设施等项目建设,确保高分通过年度测评。全面落实爱博|爱博国际线上娱乐|。持续加大扩面征缴力度,确保全年新增企业职工养老保险参保6600人以上,城乡居民医保参保率达98.5%以上,养老金发放率100%。全面落实特困人员供养、困境儿童分类保障、残疾人“两项补贴”等相关政策。实施爱博|爱博国际线上娱乐|卡“一卡通”工程,推动实现爱博线上娱乐|爱博娱乐首页|、爱博线上娱乐|爱博娱乐首页|、金融服务三大领域“一卡通”。大力发展社会事业。加快推进教育现代化县级示范区建设,确保建成九年制实验学校小学部、珠江九年制学校。加快推进重大医疗基础设施建设,县妇幼保健院年内主体完工,县中医院力争建成三级中医院。丰富群众文体生活,推进伊云湖、盐河、小鸭河等11个片区沿河、沿路体育设施建设,打造“15分钟健身圈”。



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2021年8月3日

(联系人:朱春月   电话:18795588082)


(此件公开发布)

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