索引号: 014289132/2021-00195 分类: 国土资源、能源/土地 / 通知
发布机构: 爱博|爱博国际线上娱乐|办公室 文号: 灌政发〔2021〕42号
成文日期: 2021-05-08 发布日期: 2021-05-08 有效性: 有效
名称: 爱博|爱博国际线上娱乐|关于印发《连宿高速公路(灌云段)、连淮高速公路(灌云段)房屋征收补偿安置实施方案》的通知
爱博|爱博国际线上娱乐|关于印发《连宿高速公路(灌云段)、连淮高速公路(灌云段)房屋征收补偿安置实施方案》的通知
来源: 发布时间:2021-05-08 16:59 累计次数: 字体:[ ]

各镇街人民政府(办事处),县各相关单位:

《连宿高速公路(灌云段)、连淮高速公路(灌云段)房屋征收补偿安置实施方案》已经县第十六届政府第47次常务会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。



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2021年5月8日

(此件公开发布)



连宿高速公路(灌云段)、连淮高速公路(灌云段)房屋征收补偿安置实施方案


为做好连宿高速公路(灌云段)、连淮高速公路(灌云段)项目范围内房屋征收,切实维护被征收人合法利益,确保阳光征收、公平征收、依法征收,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《江苏省土地管理条例》等法律、法规及文件规定,结合我县的实际情况,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,采取“政府主导实施、部门分工负责、社会广泛参与”的模式,树立“依法征收、让利于民、服务于民、和谐搬迁”的理念,充分保障被征人居住的权利和合法的财产权益,确保征收工作顺利完成。

二、基本原则

(一)坚持群众利益第一的原则。

(二)坚持依法办事、阳光操作的原则。

(三)坚持先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则。

(四)坚持节约集约用地的原则。

三、目标任务

将连宿高速公路(灌云段)、连淮高速公路(灌云段)征地拆迁工作纳入重要议事日程,成立专门机构,明确职责分工,制定详细工作实施方案,确保按省市有关计划安排和节点要求完成征地拆迁任务。

四、工作要求

(一)严格执行征地拆迁政策和相关规定,严格征收补偿标准,严格征地拆迁工作程序,按相关的规定合法聘用中介机构,确保连宿高速公路(灌云段)、连淮高速公路(灌云段)项目征地拆迁工作依法合规。

(二)规范管理和使用好征地拆迁资金,设立专户,专款专用,按规范程序兑付补偿资金,不发生挤占、挪用征地拆迁资金的行为。

(三)对征地拆迁中出现的特殊情况,采取“一事一议”的方式,涉及工程量变化的由指挥部报设计单位审查确认,涉及特殊事项的价格上报跟踪审计单位进行核定。

(四)严格征地拆迁档案管理,指挥部要有专人负责档案管理,所有资料符合“一户一档”要求。

(五)建立健全突发事件、群体性事件的防范和应急机制,快速处置、灵活应对,协调处理好征地拆迁过程中出现的各类矛盾纠纷,保障社会和谐稳定。

(六)安置区土地征收费用、基础设施配套费用由指挥部支付。安置区的基础设施配套费用标准按4万元/户执行(按相关要求据实结算)。

五、基本情况

(一)征收范围:连宿高速公路(灌云县段)全长28.61KM,涉及同兴镇、下车镇、小伊镇、伊山镇的部分行政村;连淮高速公路(灌云段)全长28.5KM,涉及伊山镇、小伊镇、侍庄街道的部分行政村。具体以道路红线图确定的范围为准(详见勘测定界图)。

(二)征收人:爱博|爱博国际线上娱乐|

(三)征收部门:灌云县自然资源和规划局

(四)征收实施单位:属地镇街人民政府(办事处)

(五)房屋征收期限:自本项目房屋公告发布之日起至项目结束。

(六)征收房屋签约期限:被征收房屋评估结果公示期满之日起60日内(含60日)。

(七)征收房屋签约奖励期限:被征收房屋评估结果公示期满之日起30日内(含30日)。

六、被征收房屋认定

由实施单位会同征收部门依法对征收范围内被征收房屋(含未经登记建筑)进行调查、认定和处理,并及时公布调查认定结果。认定和处理方法如下:

(一)被征收房屋的面积、性质以房屋权属证书载明的面积、性质为准;房屋权属证书未载明的,以产权档案记载的面积、性质为准。权属证书载明的房屋面积与实测面积(不含翻建、扩建增加的面积)不一致的,以实测面积为准。

(二)宅基地通过合法取得,已办理建设工程规划许可证件(含民房建筑执照)等规划审批手续的,并在用地范围内按照规划要求建设,但未办理房屋权属登记的建筑,认定为合法建筑。

(三)宅基地通过合法取得,并符合相关规划,没有规划批准手续,但在县自然资源和规划局提供的 2014 年卫星图片(以下简称 2014年卫片)上有记载的被征收房屋,可视同为合法建筑。

(四)宅基地为非法取得,且不符合相关规划,被征收房屋认定为违法建筑。

七、被征收房屋的征收补偿

本次房屋征收补偿采用安置区安置、货币补偿、进灌云县城购房三种方式供被征收人自行选择。

1.安置区安置

1.1被征收人选择安置区安置的,实行“征一还一,互找差价”。对住宅房屋,安置房面积与被征收房屋合法面积等面积部分按安置价进行结算。

1.2被征收人选择进安置区安置方式的,应在签订房屋征收补偿协议时予以明确,房屋征收实施单位负责安排安置房源。

1.3安置房源

1.3.1安置地点:各镇街安置点。

1.3.2安置房户型:各镇街公示为准。各镇街在建设安置房时,应配备相应的老年房和特困房,对老年、特困、低收入户等可通过政府“兜底”和租赁等方式进行安置,确保“户有所居”。

1.3.3安置房选房办法

被征收人签订《房屋征收补偿协议》后,根据腾空交付被征收房屋的先后顺序确定选房顺序号,选择安置房。

1.4安置房结算办法

被征收人选择产权调换的,房屋征收实施单位根据《房屋征收补偿协议》中被征收人选择的安置房面积、套数,预扣购房款。具体安置房价款待安置房交付时,按测绘公司测绘的房屋建筑面积进行结算。

1.5安置房交付时需缴纳的房屋维修基金、物业管理等费用由被征收人按国家有关规定缴纳。

1.6安置房产权登记必须是被征收人本人,安置房登记后五年内不得上市交易。

1.7经认定的违法建筑,不予产权调换。

2.货币补偿

2.1对认定为合法建筑的被征收房屋的价值,由选定的房地产价格评估机构评估确定。

2.2被征收人选择货币补偿的,房屋征收实施单位与被征收人签订房屋征收补偿协议。被征收人在规定期限内腾空并完好交出被征收房屋后,房屋征收实施单位按协议约定将补偿款一次性支付给被征收人。

2.3被征收人(集体经济组织成员)选择货币补偿并自愿退出宅基地且放弃宅基地资格权的,每户享受20000元补助。

3.进灌云县城购房

3.1被征收房屋的价值由确定的评估机构进行评估。

3.2进县城购房的被征收人自愿退出宅基地并放弃宅基地资格权的,每户补助20000元。

3.3被征收人自签约之日起一年内在政府指定的“山前安置区”、“伊云湖畔”购买房屋的,按照房屋征收补偿协议书约定的被征收房屋补偿总金额(被征收房屋补偿总金额=被征收房屋评估价+附属物价值+搬迁补偿费+临时安置费)给予10%购房奖励;被征收人凭购房合同、交款凭证、契税凭证、房屋征收补偿协议书、身份证明到属地镇街人民政府(办事处)办理奖励资金兑付手续。奖励资金计入征收成本。

3.4被征收人自签约之日起一年内在灌云县城规划区内直接从房地产开发企业购买商品住房的,按照房屋征收补偿协议书约定的被征收房屋补偿总金额(被征收房屋补偿总金额=被征收房屋评估价+附属物价值+搬迁补偿费+临时安置费)给予 6%购房奖励;被征收人凭购房合同、交款凭证、契税凭证、房屋征收补偿协议书、身份证明到属地镇街人民政府(办事处)办理奖励资金兑付手续。奖励资金计入征收成本。

4.进灌云县城购房的被征收人购房成交价格不超过征收补偿金额的部分按相关政策享受税收优惠。

5.装饰装修、附属设施的补偿

房屋装饰装修及附属设施的补偿价格,通过协商或者评估确定。房地产价格评估机构对被征收房屋的价值进行评估时,对室内外装饰装修和附属设施等价值一并评估,并单独说明,对入户调查后又进行装饰装修的部分,不予补偿。

6.房屋征收实施单位按规定向被征收人支付临时安置补助费,由被征收人自行过渡。

7.被征收房屋用途以产权登记或合法手续载明的用途为准,无产权登记或合法手续的以有关部门公布的房屋调查、认定、处理的结果为准。对住宅房屋改为经营性用房并在征收公告发布之日前取得营业执照的,按合法房屋营业面积(实际营业面积和工商登记面积不一致的,按“就低原则”处理)增加100元/m2营业补助。

8.停产停业损失补偿按县具体相关文件规定执行。

八、房屋征收补助

1.搬迁补助标准

搬迁补助按被征收房屋合法建筑面积6元/平方米计算。一次不足600元的,按600元计算。被征收人选择进安置区安置、进灌云县城购房的按两次计算搬迁费,选择货币补偿的按一次计算搬迁费。

2.临时安置费标准

住宅房屋临时安置费按被征收房屋合法建筑面积6元/平方米·月计算,月临时安置费不足600元的按600元计算;商业用房按被征收房屋合法建筑面积30元/平方米·月计算,月临时安置费不足1000元的按1000元计算;工矿企业用房按被征收房屋合法建筑面积10元/平方米·月计算;其他经营性用房按被征收房屋合法建筑面积15元/平方米·月计算。被征收人选择进安置区安置、进灌云县城购房的按12个月支付临时安置费(超过12个月的按实际过渡期限给予临时安置费)。选择货币补偿的,按6个月一次性支付临时安置费。

3.政策性补助

(1)特殊困难对象补助。被征收人及其家庭成员,如有伤残,并经伤残鉴定或持有残疾证、残疾军人证的,按每名伤残人员发放一次性2000元的补助。对残疾证等级达到1级、2级的,补助标准每证增加1600元、1200元计算。

(2)被征收人家庭经济困难,并持有低保证的,按每证发放一次性1200元的补助。

4.其他补助

电话、有线电视、宽带、自来水、电力、太阳能热水器等设备的移(拆)装费用补助,按有关部门规定执行或按现行市场价格结合成新确定。各项移(拆)装手续由被征收人自行办理。

九、房屋征收奖励

本项目签约奖励期限为评估结果公示期满之日起30日内(含30日),第一奖励期限为被征收房屋评估结果公示期满之日起15日内(含15日),第二奖励期限为被征收房屋评估结果公示期满之日起16日至25日内(含25日),第三奖励期限为被征收房屋评估结果公示期满之日起26日至30日内(含30日)。被征收人在本方案规定的签约奖励期限内签订补偿协议并完成搬迁的,给予下列奖励,超出奖励期限签约、搬迁的,不予奖励。

被征收人在第一奖励期限内签订补偿协议,并在协议约定期限内完成搬迁的,按合法房屋评估价(不含装饰装修、附属物、违法建筑)的10%给予奖励,搬迁奖励不足6000元的,按6000元奖励;被征收人在第二奖励期限内签订补偿协议,并在协议约定期限内完成搬迁的,按合法房屋评估价(不含装饰装修、附属物、违法建筑)的8%给予奖励,搬迁奖励不足4000元的,按4000元奖励;被征收人在第三奖励期限内签订补偿协议,并在协议约定期限内完成搬迁的,按合法房屋评估价(不含装饰装修、附属物、违法建筑)的6%给予奖励,搬迁奖励不足3000元的,按3000元奖励。

违法建筑一律不予补偿。被征收人积极配合征收工作,在征收签约期限内签订征收补偿协议,并在协议约定的时间内完成搬迁,按照违法建筑结构类型,给予100-500元/平方米材料补助。

十、其他事项

1.征收鱼塘、经济林、藕虾塘等按“以大带小”的原则确认,征收的面积超过或等于50%的,按全部面积补偿;低于50%的按不超过2倍面积补偿。

2.被征收人的装饰装修及附属设施应符合正常合理配置标准和通常情形,不得超过必要限度,对超过正常合理限度的装饰装修及附属设施按成本价给予补偿。

3.被征收房屋腾空交房

《征收补偿协议》签订后,被征收人应在协议约定的被征收房屋腾空交房截止时间内搬家腾空房屋完好交给征收实施单位。被征收人不得擅自拆除、损坏被征收房屋、附属设施,否则征收实施单位有权在补偿费用中扣除相应的损失。

4.补偿安置款的领取

被征收人在《征收补偿协议》签订并腾空交房后,由被征收房屋所有权人(或其合法授权代理人)持《征收补偿协议》原件、身份证原件(代理人须提供已公证的授权委托书及代理人身份证原件),并将房屋相关证件和水、电等相关办结手续交给征收实施单位后,方可向征收实施单位结算征收补偿款。

5.被征收人应积极配合征收工作人员对其房屋及装饰装修和附属设施进行调查登记,并及时提供房屋产权证明等相关手续。因被征收人不配合而导致评估结果有误,由此导致的不利后果,由被征收人负责。

6.本次征收接受被征收人和广大人民群众的监督。如发现征收工作人员在征收工作中有违规违纪行为,欢迎被征收人和广大人民群众举报。经调查属实的,将依纪依法追究相关责任人责任,并对举报人员给予500元奖励,同一举报事件以先举报者为准。

7.在征收期间,对采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行征收与补偿工作,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

8.被征收房屋及土地存在权属纠纷的,由被征收人在征收签约及搬家腾房的期限内自行解决,逾期不能解决的,按有关规定处理。

9.对个别未达成补偿安置协议的,由县人民政府依法作出征地补偿安置决定。

10.工作经费使用参照《灌云县土地和房屋征收资金管理办法》相关标准执行。

十一、保障措施

(一)加强领导,落实主体责任。在县委、县政府坚强领导下,成立项目建设指挥部,负责统筹做好项目征地拆迁安置工作。项目建设指挥部要召集相关部门人员,协调各部门形成合力,深入一线,现场办公,现场解决、处理问题,完善措施,狠抓落实。各相关单位主要负责人亲自挂帅,靠前指挥,推动工作全面展开。

(二)广泛动员,营造征收氛围。组织专门宣传队伍,深入村中进行宣传。组织党员、群众代表、村民组长和两委成员学习讨论相关政策、方案。深入被征收户家中,通过多种途径、多种形式做好群众的宣传解释工作,激发群众支持和参与重大基础设施建设的热情。

(三)村民自治,强化民主监督。由村民大会选出村民代表,让广大村民充分行使民主权利,广泛参与搬迁安置工作,实现村民对房屋征收的参与权,公开、公正、透明运作征迁程序。

(四)完善措施,狠抓工作落实。各相关单位要深入基层,广泛调研,采取有效措施,齐心协力,各司其职,各负其责,共同做好各项征地拆迁安置工作。

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