索引号: 014289132/2021-00255 分类: 城乡建设、环境保护/节能与资源综合利用 / 通知
发布机构: 爱博|爱博国际线上娱乐|办公室 文号: 灌政发〔2021〕55号
成文日期: 2021-06-01 发布日期: 2021-06-01 有效性: 有效
名称: 爱博|爱博国际线上娱乐|关于印发《灌云县秸秆综合利用扶持奖补暂行办法》的通知
爱博|爱博国际线上娱乐|关于印发《灌云县秸秆综合利用扶持奖补暂行办法》的通知
来源: 发布时间:2021-06-01 09:46 累计次数: 字体:[ ]

各镇(街道)人民政府(办事处),县各有关单位:

《灌云县秸秆综合利用扶持奖补暂行办法》已经县政府研究同意,现印发给你们,希按照方案认真组织实施。



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2021年6月1日

(此件公开发布)



灌云县秸秆综合利用扶持奖补暂行办法


为加强我县秸秆综合利用工作,提升秸秆综合利用率,减少秸秆污染,改善大气和水环境质量,通过政策扶持引领和项目示范带动,县财政统筹各类涉农生态环境保护及资源化利用等专项资金对秸秆利用工作进行奖补,推进秸秆综合利用各类主体发展。结合我县秸秆资源情况及秸秆利用现状,特制定秸秆综合利用扶持奖补办法。

一、奖补范围

为加快推进地表水环境改善提升,计划在善后河、车轴河、通榆河、叮当河、五灌河、东门五图河等重点河流沿线行政村,以及新沂河河淌内秸秆全量离田,对完成秸秆离田任务的村和集体进行扶持奖补。同时,大力扶持机械化打包离田利用,加强秸秆堆场建设,因地制宜建设一批高标准秸秆存储堆场,保证秸秆质量,增加秸秆利用效益。

二、扶持政策

(一)利用量补助:为充分发挥财政扶持政策,调动我县各类秸秆收贮利用主体积极性,按照“谁收集、谁利用,谁转化,谁得奖补”的原则进行秸秆利用量补助。

1. 补助对象:在县内从事秸秆(水稻、小麦、玉米)收贮以及通过能源化、原料化、肥料化、饲料化、基料化等多种形式对秸秆进行加工销售利用的企业、合作社、村集体经济组织。(新沂河河淌内秸秆不享受此补助)

2. 补助方式:对秸秆打包收贮企业(合作社)按离田秸秆收集量奖补;对能源化、原料化、肥料化、饲料化、基料化等多种形式利用企业(合作社)、村集体经济组织按利用量进行奖补。

3. 补助标准:(1)在县内消纳秸秆(灌云光大),秸秆利用收集基础考核量为年度1000吨起步,按打包收集区域及销售运输范围核定补助标准:侍庄街道、伊山镇、东王集镇区域每吨补助30元、下车镇、南岗镇、杨集镇、小伊镇、同兴镇区域每吨补助35元、龙苴镇、四队镇、圩丰镇、图河镇、燕尾港镇每吨补助40元,单个主体最高补助20万元。(2)秸秆县外销售的考核量也为年度1000吨起步,每吨补助15元,单个主体最高补助20万元。(3)利用转化秸秆(食用菌基料、秸秆生物质、饲料化等)达1000吨补助4万元,每增加500吨增加补助2万元。单个主体最高补助20万元。

奖补数量由秸秆收集利用主体申报,所属镇街和县农业农村局、财政局组织人员确认。

(二)秸秆离田面积奖励

奖励对象:开展秸秆整村离田利用的村集体

奖励方式及标准:对推进完成整村秸秆全量离田利用的村集体按年度给予每亩10元奖励。

(三)钢结构仓储大棚建设补助

鼓励经纪人和秸秆利用企业及相关镇街、村规划选址建设高标准秸秆存储堆场,堆场必须具备防雨措施,有完善的隔离、排水、消防、监控等设施。钢结构仓储大棚建设采取项目扶持、先建后补形式,建设主体对建设内容进行申报,主管部门审核同意批复后进行建设,建设完成经验收合格予以补助,补助标准不超过建设费用50%,单个主体最高补助50万元。该项目按主体秸秆收储能力、需求及建设必要性择优选定。

(四)村集体离田运营基金

为推进村集体开展秸秆离田工作,充分利用金融扶持政策,由县财政部门统筹相关资金对秸秆利用主体提供资金支持。

1. 扶持主体:开展或计划开展秸秆综合利用的镇街及村集体经济组织。(扶持重点河流沿线两侧村集体)

2. 扶持内容:村集体租赁机械设备开展秸秆机械化离田收运成本资金。(开展整村秸秆离田扶持资金为20万元每村,该资金用于村集体实施秸秆离田经营成本,不得用于其他用途)

3. 扶持方式:以镇街为单位统筹开展本镇街秸秆离田利用工作,以行政村为单位根据本村实际因地制宜排定秸秆利用项目,镇街将确定的村集体名单报县农业农村局及财政局,经审核后下发扶持资金,镇街政府(办事处)督促项目村开展秸秆离田工作,并对扶持资金使用进行监管,该资金专项用于秸秆离田利用,如未按要求开展秸秆离田工作或根据绩效考评认定不符合继续使用该资金的镇街及村集体,县财政局、农业农村局将按照资金管理办法予以收回。

三、保障措施

(一)加强组织领导。要把秸秆离田作为推进农业绿色发展的重点工作,摆在更加重要的位置,县镇村均要成立农作物秸秆离田领导小组,加强对农作物秸秆离田利用工作的组织领导,强化协调调度和监督考核。要以农机装备技术服务为支撑,以市场化为手段,以产业化为方向,构建农作物秸秆利用的长效机制。各镇街要根据本方案确定的任务目标,制定本辖区的实施方案。

(二)强化宣传引导。充分利用各种媒体和宣传手段,大力宣传秸秆离田对促进资源节约、环境保护、农民增收等方面的重要意义。加大秸秆离田实用技术推广和操作人员培训力度,用技术指导群众,用示范带动群众,用效益吸引群众,不断提高全社会开展秸秆离田的积极性和主动性。

(三)严格考核监督。建立秸秆综合利用工作机制,任务分解落实到镇村,明确分工、责任到人,构建政府主导、部门联动、村集体牵头、农民参与、市场运作的工作格局。秸秆离田工作由镇街负总责、组织实施。各镇街要切实采取有效措施,制定年度秸秆离田方案并落实,确保田间地头不发生秸秆露天焚烧现象,确保不影响重点河道水生态环境。县财政部门强化秸秆综合利用资金监管,加快支出进度,提高资金使用效率,建立健全财务管理、会计核算制度。县政府将对秸秆综合利用,特别是秸秆离田利用效果进行跟踪问效,开展工作考核。对骗取、套取、挤占挪用、擅自改变秸秆综合利用资金用途的,将依纪依规严肃处理。对推进不快、进展缓慢、发生露天焚烧秸秆或秸秆沤水影响水生态环境的,将严肃问责。


附件:灌云县秸秆多种形式利用补助考核细则.doc

2021年夏季秸秆离田计划任务汇总表.doc


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